迎来它的第一个浪潮，新皇的政令一步步下达民间，税赋也从什一降至什伍一，民间显现出一幅其乐融融的景象，众人出门皆互相道贺。
闻风而动的商人们，则在此时发挥出了惊人的能动性，在帝国的驰道、直道等交通要道上流动，宛如这个帝国的血液，将营养运往帝国的每一个角落。六国之人，虽已在秦国的统治之下生活了十多年，他们却始终感觉难以融入这个国家，难以融入这个制度，但在今年，他们却真正的感受到了一股过年的气息，似乎他们的命运在此刻，便已在冥冥之中和这个国家，这个民族融入到了一起。
而此时，聚集了最多商人的还是国之心脏——咸阳，此时的咸阳不仅有无数的工程正在拔地而起，也有无数的农田正在开垦，有传言，在周围的农田开垦完毕，房屋建造完成之后，宫中的许多宫女和宦官都将被放回，愿意回到自己家乡的由宫中提供路费，想就在咸阳定居的也可以安稳的留下来。
不消说，天子脚下的皇城之内更是一番对新皇的歌颂，而来自各地的商贾见到如此盛状对此行也纷纷多出了几分信心。
他们，自然是因为新皇新下发的政令而来的，其中有人是为了酿酒之权，有人是为了矿山开采和矿石冶炼之权，有人是为了盐池开采之权……，各不相同。
而他们中的许多人到了咸阳之后，才发现，原来还有这么多政令他们没有了解到，这让他们本就活络的心思更加躁动起来。
看似扶苏的政令引得天下欢欣鼓舞，但在施行的过程中却并不容易，这也是扶苏做出的退让，各种政令先在咸阳施行，如若效果良好再推行全国。
皇上做出如此退步，对改革持反对意见的群体自然也不好多言，许多事情就先暂时如此定了下来。
叶浩的心中还是非常感概的，他可不是一个新世纪小青年，认为回到封建王朝当上皇帝就可以为所欲为。
但不得不说，秦朝作为中国的第一个大一统王朝，又是从战国那个充满了变革的时期刚刚走过来的，百官对改革并没有谈之色变，即使他们认为改革中有不符合国情的地方，也不会上来就骂皇帝昏庸，或者被什么奸臣蒙蔽之类的。
而是会理智的提出自己的意见，显然，这种现象表明他们不是反对改革，他们反而也在成为改革的一份子，只是意见不同。
相比于后世在王安石变法之后各朝各代对改革避之如蛇蝎的情况，以及如明朝后期那般皇帝基本已经完全被文官裹挟，甚至一度沦为一种象征和代表的情形，此时的秦国可以说是一副生机勃勃，万物竞发的景象。
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