，那就是五万二千石，粮食就要八万七千石，这个耗费就要一个县一年的收成不止，然后还要准备牲畜、农具给百姓生产，算十万钱，加固城墙，建立堡寨算四十万钱，加上粮食，怎么耗费也要五十万钱，这些钱从哪里来？
刘镇和阎柔二人面面相觑，刘镇没有想到这个问题这么难以实施，难道，自己那个“大同社会”的理想世界就真的那么难以实现么。
难道就没有更好的办法么，刘镇在心里盘算着这件事如何才可行。
广宁为寇所抄，十室九空，帝为广宁县丞，与广宁县令程绪、广宁都尉阎柔等谋，欲徙边塞军士家属以充边塞，筑堡建寨，扩城垒墙，屯田自给，以卫边庭。
——《新汉书·中祖昭武帝纪》
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